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城市管理是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，千頭萬緒，包羅萬象，涉及到群眾的吃穿住行，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，城市化、現(xiàn)代化水平不斷提高的情況下，讓城市管理更加便捷、高效？鄒城市在城市管理及社會(huì)服務(wù)中不斷摸索和創(chuàng)新，聯(lián)合山東動(dòng)脈智能科技股份有限公司，打造了一套基于“互聯(lián)網(wǎng)+”管理思維的“數(shù)字城管”系統(tǒng)，讓城市管理“耳聰目明”起來，大大提升了城市治理效能和公眾服務(wù)水平。

為加速互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與城市管理的深度融合，不斷提升城市管理的精細(xì)化、智能化、人性化水平，鄒城市城市管理行政執(zhí)法局把鄒城市數(shù)字化城管系統(tǒng)的技術(shù)服務(wù)工作及覆蓋區(qū)域中信息采集工作外包給山東動(dòng)脈智能股份有限公司建設(shè)運(yùn)營。

“通過公開招標(biāo)的方式，引入第三方建設(shè)運(yùn)營，有助于解決執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的問題，是形成工作合力、提高工作效率的有力措施?！编u城市城管相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)的數(shù)字化城市管理，把城市管理領(lǐng)域的行政管理部門和社會(huì)服務(wù)單位納入到整個(gè)城市綜合管理體系，改變了過去孤立管理和條塊不合局面，全面提升了城市管理水平和效率，能更好地服務(wù)于全國文明城市創(chuàng)建。

隨著信息時(shí)代的到來，城市管理數(shù)字化是城市建設(shè)發(fā)展的必然選擇。早在2013年6月，由鄒城市城市管理行政執(zhí)法局投資打造“最強(qiáng)大腦”數(shù)字化城管系統(tǒng)就已開始運(yùn)行。該系統(tǒng)覆蓋范圍由原來的46平方公里，擴(kuò)至現(xiàn)在的54平方公里，并將區(qū)域劃分為49個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配一名采集人員，同時(shí)納入30個(gè)鎮(zhèn)街、市直企事業(yè)處置單位，還建立了鄒城市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心。

為充分發(fā)揮數(shù)字化城管系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，鄒城市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心按照辦案步驟創(chuàng)建了信息采集、受理立案、任務(wù)派遣、案件處理、結(jié)果反饋、核查結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)“七步閉環(huán)”工作法和即時(shí)回饋、即時(shí)協(xié)調(diào)、即時(shí)監(jiān)督的“三即時(shí)”工作法，使長(zhǎng)期困擾城市管理的一大批老大難問題逐步得到解決，數(shù)字化城管系統(tǒng)已經(jīng)成為鄒城市城市管理的中樞，為城市管理和爭(zhēng)創(chuàng)文明城市做出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截至目前共采集案件162631件，完成157589件，處置率96.90%。

如果把“數(shù)字城管”比作“城市管家”，那么，人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用無疑給這個(gè)管家升級(jí)了“最強(qiáng)大腦”，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字城管”向“智慧城管”的升級(jí)飛越?！笆腥輥y象的熱點(diǎn)區(qū)域在哪兒？事件高發(fā)都有哪幾類情況？哪些問題最集中？通過‘?dāng)?shù)字城管’大數(shù)據(jù)分析，這些問題都能準(zhǔn)確掌握?！编u城市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心主任段艷麗向記者展示了應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析出來的“事件高發(fā)”圖例，通過示意圖能夠直觀地發(fā)現(xiàn)哪些街路是問題高發(fā)區(qū)域。同樣可一目了然地發(fā)現(xiàn)井蓋損壞、流動(dòng)商販、張貼小廣告等出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題。

在數(shù)字化城管的推動(dòng)下，細(xì)心的鄒城市民會(huì)發(fā)現(xiàn)，不僅城市面貌發(fā)生變化，城市管理水平也在與日俱增——過去的多頭管理、推諉扯皮等現(xiàn)象日益減少，城市管理從城管部門一家“獨(dú)唱”，變?yōu)檎I(lǐng)導(dǎo)、城管部門牽頭、職能部門緊密配合的“大合唱”；被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，管理更加精細(xì)化、多元化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

目前，鄒城數(shù)字城管系統(tǒng)覆蓋區(qū)內(nèi)的每條大街小巷、每個(gè)公園，都有信息采集員，一旦發(fā)現(xiàn)問題立刻拍下來，傳回市城市監(jiān)督指揮中心，再由指揮中心迅速通知相應(yīng)責(zé)任單位限時(shí)處理……這就是效率超高、科技感滿滿的“數(shù)字城管”。

“某某路有商販在擺攤設(shè)點(diǎn)、某某街井蓋破損存在安全隱患、某某鎮(zhèn)某處路燈桿處有施工廢棄料、某某燒烤城業(yè)戶油煙凈化設(shè)備未開啟……”在數(shù)字城管受理大廳內(nèi)，數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)上不斷有信息反饋而來。

“這些問題，從發(fā)現(xiàn)到處理完一般只需短短幾個(gè)小時(shí)，徹底改變以往層級(jí)制的交辦、處理、反饋模式?！倍纹G麗稱，甚至還在9處重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域安裝了遠(yuǎn)程喊話系統(tǒng)，使這一系統(tǒng)就如有了“千里眼”、“順風(fēng)耳”，不僅避免管理被動(dòng)滯后、政府管理缺位、信息不及時(shí)等弊端，還彌補(bǔ)了城市管理部門一線人手不足的短板。

針對(duì)區(qū)域內(nèi)部分路段高發(fā)的占道經(jīng)營、違章堆放、暴露垃圾、井蓋缺失等現(xiàn)象，鄒城數(shù)字城管平臺(tái)引入了“市容分析系統(tǒng)”?！皩?duì)視頻流進(jìn)行分析，自動(dòng)檢測(cè)識(shí)別。一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)控畫面中有異常情況，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)抓拍信息并推送到數(shù)字城管平臺(tái)，我們就會(huì)派工作人員及時(shí)處理?！倍纹G麗說，今年政府增加預(yù)算，在原有攝像頭監(jiān)控的基礎(chǔ)上新增63處攝像頭監(jiān)控，綜合利用視頻一體化技術(shù)完成視頻監(jiān)控平臺(tái)抓拍，由專人負(fù)責(zé)視頻立案，實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)分析和快速處置。

在此過程中，鄒城市城管不忘引入“人人都是城管員”的全民城管理念，為激發(fā)廣大市民參加城市管理的熱情，今年7月19日數(shù)字化指揮中心完成城市管理“市民通”APP研發(fā)，并舉辦了“全民城管”——“市民通”上線試運(yùn)行發(fā)布會(huì)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+市民”全覆蓋，助力城市治理。截至目前“全民城管公眾服務(wù)平臺(tái)”關(guān)注量近20000人，上報(bào)案件7205件，全部處理完成。

“發(fā)動(dòng)市民積極發(fā)現(xiàn)城市管理問題，監(jiān)督城市管理工作，其目的就是讓廣大市民真正參與到城市管理中來”，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過“市民通”APP與數(shù)字城管系統(tǒng)無縫對(duì)接，實(shí)時(shí)更新市民投訴信息，實(shí)時(shí)查看投訴問題的解決情況，讓數(shù)字城管成為真正的“全民城管”。