數(shù)字化轉(zhuǎn)型自起步階段至今,帶來了勞動(dòng)生產(chǎn)自動(dòng)化、閑暇生活多樣化、日常生活便捷化、社會(huì)交往多元化等影響,使人們的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生巨大的變革。數(shù)字化不僅是信息處理方式的變革,而且是城市治理模式的變革。從數(shù)字化到智能化再到智慧化,已經(jīng)成為城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。
01
智慧城市建設(shè)
——難以立足的“瘸腿型結(jié)構(gòu)”
智慧城市愿景提出以來,智慧城市建設(shè)還面臨一系列挑戰(zhàn)與問題。智慧城市建設(shè)還存在著系統(tǒng)脆弱、信息安全、數(shù)字鴻溝、算法至上、倫理缺位、供給壟斷、原子化存在、輿情波動(dòng)、民主陷阱以及人機(jī)脫節(jié)十大風(fēng)險(xiǎn)。因此,沒有數(shù)字化轉(zhuǎn)型的底座支撐,智慧城市建設(shè)始終是難以立足的“瘸腿型結(jié)構(gòu)”。
02
數(shù)字化改革
——城市智慧治理的未來方向
數(shù)字化改革未來方向的總體架構(gòu),一是要打破數(shù)據(jù)壁壘,拓展數(shù)字治理場景;二是要線上線下結(jié)合,完善數(shù)據(jù)歸集渠道;三是要多跨協(xié)同管理,構(gòu)建數(shù)字服務(wù)業(yè)務(wù)體系;四是可對(duì)上海市數(shù)字化轉(zhuǎn)型與浙江省數(shù)字化改革互相參考借鑒,建設(shè)國際數(shù)字之都與建成全球數(shù)字變革高地,要圍繞黨政機(jī)關(guān)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字法治、數(shù)字文化及基層治理同步改革,跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通的多跨協(xié)同。
03
創(chuàng)新城市智慧治理
——智慧城市的實(shí)現(xiàn)之路
數(shù)字化改革對(duì)城市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)影響深遠(yuǎn),需要厘清城市智慧治理的發(fā)展邏輯、多主體協(xié)同機(jī)制及總體架構(gòu)、模塊功能、標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)城市智慧治理,需要多層次、全方位創(chuàng)新開展。第一,要實(shí)現(xiàn)從分離治理到連接治理的理念創(chuàng)新。第二,要實(shí)現(xiàn)從分域治理到整合治理的制度創(chuàng)新。第三,要實(shí)現(xiàn)從電子治理到數(shù)據(jù)治理的工具創(chuàng)新。第四,要實(shí)現(xiàn)從模糊治理到精準(zhǔn)治理的模式創(chuàng)新。
04
——?jiǎng)用}智慧城市解決方案
城市大腦以建設(shè)新型智慧城市為抓手,以數(shù)據(jù)匯聚和共享為途徑,建設(shè)集城市治理、惠民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的城市大數(shù)據(jù)中心,充分融合物聯(lián)網(wǎng)+城市管理,推動(dòng)數(shù)據(jù)融合與業(yè)務(wù)融合,實(shí)現(xiàn)城市跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理與服務(wù)。
城市智慧治理體現(xiàn)了文化與科技融合發(fā)展下多主體協(xié)同共治的特征,兼具工具理性和價(jià)值理性。中國文化體系下的智慧治理不同于西方文化體系下的智慧城市、智慧社區(qū),結(jié)合了數(shù)字人文的優(yōu)長,更加注重以共商共建共享的方式充分挖掘和發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,以實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、智能管理、供需對(duì)接和精準(zhǔn)服務(wù)。
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