4008-0537-07
工業(yè)和信息化部辦公廳近日印發(fā)了《中小企業(yè)數(shù)字化轉型指南》，這次的政策在向企業(yè)傳遞哪些信息？
《指南》旨在落實以中小企業(yè)數(shù)字化轉型促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。助推中小企業(yè)專精特新發(fā)展，深化數(shù)字技術在研產(chǎn)供銷服用等各環(huán)節(jié)的應用，加速中小企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品升級和模式變革，實現(xiàn)專精特新發(fā)展。強化中小企業(yè)數(shù)字化轉型路徑指引。幫助轉型需求方、供給方和地方各級主管部門明確定位和路徑，增強轉型合力。
一是需求方，即中小企業(yè)，尤其是制造業(yè)中小企業(yè)，引導中小企業(yè)明晰轉型思路、提升轉型效能；
二是供給方，即互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、數(shù)字化轉型服務商等，促進中小企業(yè)數(shù)字化轉型產(chǎn)品服務供給水平提升；
三是地方各級主管部門，旨在加強中小企業(yè)數(shù)字化轉型政策支持。
一是從易到難。中小企業(yè)需充分運用小型化、快速化、輕量化、精準化（“小快輕準”）的應用和訂閱式服務，降低數(shù)字化轉型門檻。優(yōu)先應用成熟的數(shù)字化產(chǎn)品服務滿足基礎共性需求和行業(yè)特性需求，滿足企業(yè)個性需求。
二是由點到面。中小企業(yè)數(shù)字化轉型投入資源有限，可以優(yōu)先從基礎扎實、潛在價值高的環(huán)節(jié)切入，再逐步擴大數(shù)字化在業(yè)務環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)的覆蓋范圍。
三是長期迭代。數(shù)字化轉型是漸進發(fā)展、螺旋上升的長期過程。中小企業(yè)應適時對轉型進展和成效進行評估，因時因勢優(yōu)化轉型策略，按照“評估-規(guī)劃-實施-優(yōu)化”的邏輯閉環(huán)，量力而行。
四是多方協(xié)同。中小企業(yè)需增強數(shù)字化轉型意識和自身能力。數(shù)字化轉型服務供給方提升產(chǎn)品服務質量。地方各級主管部門要做好政策引導和公共服務建設，營造良好發(fā)展環(huán)境。
《指南》的第二部分“增強企業(yè)轉型能力”主要面向中小企業(yè)，從開展數(shù)字化評估、推進管理數(shù)字化、開展業(yè)務數(shù)字化、融入數(shù)字化生態(tài)、優(yōu)化數(shù)字化實踐等五個方面提出了轉型路徑。
一是開展數(shù)字化評估。中小企業(yè)需從數(shù)字化基礎水平、企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀、內(nèi)外部轉型資源等方面進行數(shù)字化評估，結合業(yè)務環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)的潛在轉型價值，明確數(shù)字化轉型優(yōu)先級。
二是推進管理數(shù)字化。中小企業(yè)數(shù)字化轉型需構建與轉型適配的組織架構和管理制度，加強數(shù)字化人才培訓，深化跨部門溝通協(xié)作，提升企業(yè)管理精細化水平，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理決策。
三是開展業(yè)務數(shù)字化。中小企業(yè)在開展數(shù)字化轉型的過程中，應充分應用訂閱式服務、輕量化產(chǎn)品等降低轉型成本。開展研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、倉儲物流等業(yè)務環(huán)節(jié)轉型，實施產(chǎn)品全生命周期管理，發(fā)展基于數(shù)字化產(chǎn)品的增值服務。
四是融入數(shù)字化生態(tài)。中小企業(yè)應積極對接產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、園區(qū)/產(chǎn)業(yè)集群等生態(tài)資源，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺深化協(xié)作配套，利用共性技術平臺開展協(xié)同創(chuàng)新。
五是優(yōu)化數(shù)字化實踐。中小企業(yè)應從數(shù)字化水平和企業(yè)經(jīng)營管理水平等方面評估數(shù)字化轉型成效，根據(jù)現(xiàn)階段資源稟賦和轉型現(xiàn)狀調整數(shù)字化轉型策略，選用相應的數(shù)字化產(chǎn)品和服務，提升轉型策略的適配性。
《指南》第三部分“提升轉型供給水平”主要面向中小企業(yè)數(shù)字化轉型服務供給方，包括增強供需匹配度、開展全流程服務、研制輕量化應用和深化生態(tài)級協(xié)作等四個方面內(nèi)容。
一是增強供需匹配度。中小企業(yè)數(shù)字化轉型基礎參差不齊。互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、大型企業(yè)、數(shù)字化轉型服務商等供給方需面向中小企業(yè)差異化需求，持續(xù)豐富轉型“工具箱”，提升產(chǎn)品服務的針對性。
二是開展全流程服務。中小企業(yè)數(shù)字化轉型通常面臨人才匱乏、能力薄弱等挑戰(zhàn)。轉型供給方需從評估規(guī)劃、設備改造、系統(tǒng)上云、人才培訓等環(huán)節(jié)提供全方位陪伴式服務，在不同轉型階段幫助中小企業(yè)對接產(chǎn)品服務生態(tài)資源。
三是研制輕量化應用。中小企業(yè)利潤相對微薄，數(shù)字化轉型資源投入受限。服務供給方應加大產(chǎn)品、技術和模式創(chuàng)新力度，發(fā)展訂閱式服務，幫助中小企業(yè)實現(xiàn)低成本、高效率的數(shù)字化轉型。
四是深化生態(tài)級協(xié)作。供給方主體需深化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)協(xié)同，助力中小企業(yè)實現(xiàn)“鏈式”轉型。發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)融新模式，提升中小企業(yè)融資能力。
《指南》第四部分“加大轉型政策支持”主要面向地方各級主管部門，提出了加強轉型引導、加大資金支持、推廣試點應用、完善配套服務、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等五方面工作要求。
一是加強轉型引導。降低轉型過程中的“認知差”，避免中小企業(yè)轉型“事倍功半”。地方各級主管部門要加強宣傳推廣，因地制宜落實相關政策舉措，強化分類指導和跟蹤服務，多措并舉，引導中小企業(yè)加快數(shù)字化轉型。
二是加大資金支持。加大資金支持力度，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉型門檻。鼓勵有條件的地方通過專項資金、補貼政策等方式，支持中小企業(yè)上云上平臺。鼓勵金融機構提供中小企業(yè)數(shù)字化轉型相關的產(chǎn)品和服務。
三是推廣試點應用。推廣典型經(jīng)驗，以“先轉帶后轉”。地方各級主管部門要加大試點示范力度，推廣大中小企業(yè)融通發(fā)展典型模式，支持專精特新中小企業(yè)發(fā)揮示范引領作用。
四是完善配套服務。公共服務可有效彌補市場化服務的不足，提升整體服務保障能力。要構建完善數(shù)字化轉型公共服務體系，持續(xù)提升政策咨詢、技術指導、人才培訓、工程監(jiān)理等服務水平。
五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。從基礎設施、評估體系、發(fā)展氛圍、財稅金融、人才培引等方面，優(yōu)化轉型發(fā)展環(huán)境，加速中小企業(yè)數(shù)字化轉型進程。
